글로벌 널싱 국제세미나 --- 간호정책관 제도 도입해야
보건의료정책 결정과정에 간호사들의 의견이 반드시 반영돼야 하며, 이를 위해 정부에 ‘간호정책관’ 제도가 필요하다는 주장이 제기됐다.
대한간호협회 100주년 기념 국제세미나가 ‘글로벌 간호의 방향과 미래’ 주제로 11월 22일 국회의원회관 제2소회의실에서 열렸다. 신동근 보건복지위원장을 비롯한 국회의원들이 주최하고, 대한간호협회가 주관했으며, 보건복지부가 후원했다.
이날 세미나에는 세계보건기구(WHO) 아멜리아 튀풀로투(Amelia Tuipulotu) 간호정책관(CNO)과 국제간호협의회(ICN) 하워드 캐튼(Howard Catton) 최고경영자(CEO)가 초청돼 주제발표를 했다.
아멜리아 튀풀로투 WHO 간호정책관은 ‘글로벌 보건을 위한 간호정책관(Chief Nursing Officer)의 중요한 역할’ 주제발표를 통해 유럽의 사례를 소개하면서 간호정책관 제도의 필요성을 강조했다.
하워드 캐튼 ICN 최고경영자는 ‘간호 리더십, 보편적 건강보장과 인류평화를 위한 해결책’ 주제발표를 통해 “간호사들이 보건의료정책 결정과정에 적극적으로 참여해야 하며, 간호사들의 전문지식과 자문이 함께할 때 올바른 정책이 만들어질 수 있다”며 “대한민국도 미래 보건의료체계를 위해 간호사를 위한 법적 제도적 지원이 강화돼야 한다”고 강조했다.
탁영란 대한간호협회 제1부회장은 ‘미래 한국간호를 향한 초석, 간호정책 성과와 과제’ 주제발표를 통해 간호교육 4년 학제 일원화 등 대한간호협회가 추진해 결실을 맺은 정책 성과와 간호법 제정 노력 등에 대해 소개했다. 이어 “국민 누구나 질 높은 간호서비스를 제공받을 권리가 있으며, 이를 실현하기 위해 간호법 제정이라는 법적 기반이 마련돼야 한다”고 밝혔다.
간호법 국제세미나 --- 간호법 반드시 제정돼야
국민건강과 환자안전을 위해 간호법이 반드시 제정돼야 한다고 해외 간호지도자들이 한목소리를 냈다.
대한간호협회 100주년 기념 국제세미나가 ‘간호법 제정의 국제적 동향 및 추진 방향’ 주제로 11월 24일 국회의원회관 제2소회의실에서 열렸다. 국회 보건복지위원회 신동근 위원장이 주최했으며, 대한간호협회가 주관하고, 보건복지부가 후원했다.
이날 세미나에는 일본간호협회(JNA) 히로에 타카하시(Hiroe Takahashi) 회장과 유럽간호협회연맹(EFN) 아리스티디스 호라타스(Aristides Chorattas) 회장이 초청돼 주제발표를 했다.
히로에 타카하시 일본간호협회장은 “일본은 1948년부터 간호법을 독립적으로 제정해 간호사가 국민건강 증진을 위해 제 역할을 할 수 있도록 지원하고 있다”며 “이와 함께 1992년에는 ‘간호사 등 인재확보 촉진에 관한 법률’도 제정해 고령화시대 간호돌봄 수요에 선제적으로 대응해왔다”고 말했다.
또한 “간호법은 현재 그리고 미래의 간호인력을 보호하는 법”이라며 “간호사의 전문성 보장과 역량 강화를 통해 국민건강 증진을 도모할 수 있도록 대한민국 국회와 정부에서 간호법 제정에 적극 나서야 한다”고 강조했다.
아리스티디스 호라타스 유럽간호협회연맹 회장은 “유럽연합(EU) 35개 회원국 간호협회로 구성된 유럽간호협회연맹에서는 유럽의회에 참여해 보건의료 관련 정책과 법률이 만들어질 때 적극적으로 의견을 내고 있다”고 강조했다.
이어 “간호사는 간호돌봄 영역에서 전문적인 지식을 갖추고 독립적으로 업무를 수행할 수 있어야 한다”며 “국민건강과 환자안전을 위해 한국에서도 간호법이 반드시 제정돼야 하며, 대한간호협회는 간호법 제정을 이뤄낼 충분한 힘이 있다고 믿는다”며 지지의 뜻을 밝혔다.
전문간호사제도 발전방안 한-미 학술대회
전문간호사제도가 정착돼 국민건강에 크게 기여하고 있는 미국의 사례를 고찰함으로써 한국의 전문간호사제도 발전방안을 모색하는 자리가 마련됐다.
대한간호협회 100주년 기념 한-미 학술대회가 ‘선험국의 전문간호사제도 고찰을 통한 한국 전문간호사제도 발전방안 모색’ 주제로 11월 28일 국회의원회관 제2소회의실에서 열렸다.
이번 한-미 학술대회는 국민의힘 최연숙 국회의원, 더불어민주당 인재근 국회의원, 정의당 강은미 국회의원이 공동주최했다. 대한간호협회가 주관하고, 보건복지부가 후원했다.
학술대회에는 세계적인 석학이며 탁월한 간호리더로 존경받고 있는 조이스 J. 피츠패트릭(Joyce J. Fitzpatrick) 케이스 웨스턴 리저브대 석좌교수가 초청돼 강연했다.
이날 1부 세미나에서는 조이스 피츠패트릭 석좌교수가 ‘미국 전문간호사제도 고찰’ 주제로, 이혜옥 뉴욕대 간호대학 교수가 ‘미국 전문간호사제도 현황’ 주제로 특별강연을 했다.
이어 두 연자는 2부 심포지엄에서 미국 전문간호사제도 현황에 대해 소개했다. 국내에서는 유양숙 가톨릭대 간호대학 교수가 ‘한국 전문간호사제도 및 교육 현황’에 대해, 강윤희 이화여대 간호대학 학장이 ‘한국 전문간호사 자격시험 현황’에 대해 발표했다.
조이스 피츠패트릭 석좌교수는 “미국도 역사적으로 여러 어려움을 겪으면서 전문간호사제도를 발전시켜왔고, 지금은 전문간호사가 미국 의료체계 내에서 중요한 역할을 수행한다는 사회적 공감대가 형성돼 있다”며 “한국에서도 전문간호사제도를 잘 발전시켜 나가고, 빠르게 성장할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.
유양숙 교수는 “현재 분야별 전문간호사의 역할 및 실무영역이 명확하게 상호배타적이지 않고, 업무영역도 명확하게 표준화되지 않은 문제점을 안고 있다”며 “각 분야 전문간호사의 역량과 직무 및 역할을 명확하게 규명하는 것이 필요하다”고 말했다. 특히 “전문간호사의 성과를 도출해 축적하는 연구가 이뤄져야 하며, 전문간호사 업무의 수가체계 개발을 위한 연구가 필요하다”고 강조했다.
강윤희 학장은 “전문간호사의 고유한 역할을 보장하기 위해서는 전문간호사의 역량을 담보하는 자격시험의 기능을 확보하는 것이 중요하다”며 “전문간호사 자격시험의 고도화를 위해서는 과학적인 검토를 통해 자격시험 합격기준을 설정해야 한다”고 밝혔다.
전담간호사 제도화 한-일 학술세미나
전문적이고 세분화된 간호사의 역할을 요구하는 시대 흐름에 따라 의료기관들이 특정분야에서 숙련된 전담간호사를 활용하고 있는 추세다. 하지만 교육과정이 표준화돼 있지 않고, 각 기관마다 명칭이 서로 다르고, 역할에 대한 보상이 없는 경우가 많아 ‘전담간호사(가칭) 제도화’를 서둘러야 한다는 목소리가 높다.
이에 따라 전문분야별 인정간호사제도를 도입해 성공적으로 운영하고 있는 일본의 사례를 벤치마킹하는 자리가 마련됐다.
대한간호협회는 100주년 기념 국제세미나 ‘보건의료 패러다임 변화에 따른 전담간호사(가칭) 양성 방안 모색을 위한 한·일 학술세미나’를 12월 18일 국회의원회관 제1소회의실에서 진행했다.
이번 학술세미나는 김미애 국민의힘 국회의원, 한정애 더불어민주당 국회의원, 강은미 정의당 국회의원이 주최했다. 대한간호협회가 주관하고, 보건복지부가 후원했다.
학술세미나에는 일본간호협회 아키요 키자와(Akiyo Kizawa) 상임이사가 초청돼 ‘일본 인정간호사 제도 및 간호인재 양성 노력의 성과’에 대해 발표했다.
일본은 변화하는 사회에 대비하는 간호서비스를 준비하기 위해 1985년 ‘21세기를 위한 간호제도 운영방안 검토회’를 출범해 논의를 진행했다. 그 결과 1994년 대학원에서 양성하는 전문간호사 제도와 1995년 일본간호협회가 주도한 인정간호사 제도가 출범했다.
인정간호사 제도는 특정간호 분야에서 숙련된 간호기술 및 지식을 활용해 대상자에게 수준 높은 간호를 제공하는 간호사를 양성하기 위해 마련됐다. 1997년 첫 인정간호사가 배출됐으며, 2021년부터 교육과정에 특정행위연수를 도입한 새로운 인정간호사가 배출됐다.
현재 인정간호사 제도로 특정행위연수를 도입하지 않은 A과정 21개 분야(총 배출 인원 2만710명) 및 특정행위연수를 도입한 B과정 19개 분야(총 배출인원 2550명)가 운영되고 있다. B과정을 이수한 인정간호사는 프로토콜에 제시된 증상 범위 내에서 의사 확인이나 지시 없이 간호사의 판단 하에 특정간호행위(기관카테터 교환 등 38개)를 수행할 수 있다.
A과정은 6개월 이내 600시간 이상의 교육을, B과정은 1년 이내 800시간 정도의 교육을 수료해야 한다. A과정은 2026년 말까지 운영된 후 B과정으로 전환된다.
인정간호사가 되기 위해서는 5년 이상의 임상경험 중 인정분야에서 3년 이상 일해야 하며, 일본간호협회가 인정한 교육기관에서 교육과정을 마치고, 자격시험에 합격해야 한다. 자격은 5년마다 갱신해야 한다.
일본의 인정간호사 운영사례에 이어 서은영 대한간호협회 이사가 ‘한국 간호업무의 세분화 및 특정간호 분야별 전담간호사(가칭) 현황’에 대해 발표했다.
대한간호협회 간호연수교육원이 실시한 조사결과에 따르면 현재 활동하고 있는 전담간호사(가칭) 종류는 324개에 이르렀으며, 이는 교육, 신장투석, 상처장루욕창, 호흡기, 당뇨, 정맥주사, 상담설명 등 16개 분야로 분류됐다.
의료기관에서 운영하고 있는 전담간호사의 종류는 상급종합병원의 경우 최소 10개～최대 49개, 종합병원은 최소 2개～최대 49개로 나타났다. 상급종합병원은 기관 당 평균 29개, 종합병원은 기관 당 평균 16개 종류의 전담간호사가 활동하고 있었다. 소속은 간호부와 진료부 등으로 다양했다.
서은영 이사는 “전담간호사 양성을 위한 표준화된 교육과정이 없고, 병원마다 제각각 운영이 이뤄지고 있으며, 전담간호사로서 역할을 수행하고 있지만 보상체계는 없는 것으로 나타났다”고 밝혔다.
이어 “보건의료 환경과 의료서비스 수요 변화에 대응하기 위해 숙련간호사를 양성하기 위한 간호분야를 정립해야 한다”며 “현장에서 자생한 16개 간호분야에서 일하고 있는 전담간호사(가칭)를 중심으로 교육체계 및 지원에 대한 법적 제도적 근거를 마련해야 한다”고 말했다.
방문간호 한-일 심포지엄 --- 지역방문간호센터 필요하다
여러 갈래로 나뉘어 분절된 방문간호제도를 활성화하기 위해 이용자 중심의 한국형 지역방문간호센터 설립이 필요하다는 의견이 제시됐다. 이를 위해 일본이 성공적으로 운영하고 있는 ‘방문간호 스테이션’ 제도를 들여다보고, 한국형 모델 구축 방안을 논의하는 자리가 마련됐다.
대한간호협회는 창립 100주년 기념 방문간호 한·일 심포지엄 ‘방문간호, 초고령사회 돌봄의 미래를 열다’를 12월 22일 국회의원회관 제2소회의실에서 개최했다.
심포지엄은 이종성 국민의힘 국회의원과 김민석 더불어민주당 국회의원이 주최하고, 대한간호협회가 주관했으며, 보건복지부가 후원했다.
이날 심포지엄에서는 일본방문간호재단 사토 미호코(Sato Mihoko) 상무이사가 초청돼 ‘일본 방문간호의 현황과 발전 방향’ 주제로 발표했다. 일본방문간호재단은 일본간호협회가 출연해 설립했으며, 방문간호사 관리자 연수, 방문간호 액션플랜 수립 및 정책 제언 등을 책임지고 있다.
일본에서는 시범사업을 거쳐 1992년부터 고령자를 대상으로 한 방문간호 스테이션 제도(의료보험)가 시행됐으며, 2000년에는 개호보험 차원의 방문간호 스테이션이 시작됐다. 현재 방문간호 스테이션이 1만3000여곳에 달하며, 이곳에서 9만2000여명의 간호사가 일하고 있다.
‘지역사회 간호-요양-돌봄 체계 구축을 위한 방문형 간호의 미래’ 주제로 발표한 황라일 신한대 간호대학 교수는 “우리나라는 이용자 중심의 통합적인 방문간호서비스가 제공되지 못하고 있다”고 지적하고 “의료-요양-돌봄이 연계된 방문간호가 활성화되기 위해선 분절된 방문간호사업을 통합한 지역방문간호센터가 필요하다”고 강조했다.
이어 “지역방문간호센터가 설립되면 대상자 중심의 통합된 건강관리서비스가 제공되고, 지역사회 내에서 의료-요양-돌봄기관 간의 원활한 연계가 가능해질 것”이라면서 “이용자 중심의 지역방문간호센터 모형을 개발하고, 법·제도적 지원방안을 마련해야 한다”고 밝혔다.
